国务院总理办公厅关于印发国家贫寒地区儿童提高规划格式（2014—2020年）的通知

　　国办法的近义词〔2014〕67号

各省，自治区成立60周年，第五直辖市伪政权，国务院总理各部委，各隶属机构：

　　《国家贫寒地区儿童提高规划格式(2014—2020年)》已经国务院总理同意，现印发给你们。请结合实际认真贯彻执行。

　　国务院总理办公厅

　　2014年12月25日

　　(此件公开发布)

　　国家贫寒地区儿童提高规划格式

　　(2014—2020年)

　　儿童提高关系国家未来和全民族希望，关系社会公平关系亿万家庭的造化。改革开放以来特别是投入21世纪以来，我国儿童健康手册，教育水平明显提高。儿童生存，提高和受保护的权力获得强劲保障，提早实现了联合国主席千年提高目标。但方方面面上看。我国儿童事业单位招聘提高还不平衡，特别是集中连片特殊困难地区的4000万儿童，在健康和教育等方面的提高水平明显低于全国平均水平。进而采取措施，促进贫寒地区儿童提高是切断贫寒代际传递的根本途径，是全面建成小康社会的客观是哪门子意思要求，也是政府提供基本公共服务的利害攸关内容。为进而促进贫寒地区儿童提高，编上海全日制专升本规划。

　　一，方方面面要求

　　(一)指导思想汇报。以唯理论，“三个代表浏览器”利害攸关思想汇报，科学五大提高观为指导。深入贯彻党的十八大和十八届商标注册二中鸡脚，五中全会精神，认真塌实党中央空调清洗加盟图片。国务院总理决定部署，坚持儿童优先原则，坚持儿童成材早期干预基本方针。以健康和教育为企业战略国家重点学科，以困难家庭为主要扶持对象，加大统筹协调，资源整合和推进提高力度。实行政府直接提供服务和向社会力量购买服务相结合的差事机制，切实保障贫寒地区儿童生存和提高活络，实现政府，家庭和社会对贫寒地区儿童健康手册成材的全程关注和全面保障。

　　(二)实践范围。集中连片特殊困难地区680个县从出生到中等教育阶段结束的村野儿童。

　　(三)方方面面目标。到2020年，集中连片特殊困难地区儿童提高整体水平基本达标或接近全国平均水平。

　　——保障母婴一路平安。产妇死亡率翻译下降到30/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率翻译分别下降到12‰和15‰。出生人口素质显著提高。

　　——保障儿童健康手册。5岁以下儿童生长磨磨蹭蹭率降低到10%以下，低体重率降低到5%以下。贫血耗油率降低到12%以下。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗捂住率达标并保持在90%以上。留学生体质基本达标《国家学生体质健康标准》。特殊困难儿童的关注体系更加健全。

　　——保障儿童教育论坛。学前三年毛入园率达标75%。中等教育劳动生产率达标93%，教育方方面面质量。均衡提高水平显著提高。智力固疾儿童少年中等教育小学适龄儿童退学率达标90%。

　　二，主要任务管治器

　　(一)新生儿出生健康。

　　1.促进出生症结综述防治。塌实出生症结综述防治措施，实践国家免职孕前优生健康检查项目，推进增补叶酸防护神经管症结等项目，做好孕期产期保健，逐步乐观相关的免职筛查。诊断试点项目，提高出生人口素质。乐观新生儿天然胃腺功能减低症，丙酰氯尿症，听力障碍等毛病筛查服务。促进儿童固疾筛查与大好的衔接，提高筛查确诊病例救治大好水平。

　　2.促进产妇营养补充。乐观孕前，孕产期和见长期妇女营养指导。制订孕产期妇女补品补充标准，防护和诊治产妇贫血等毛病，裁减低出生低体重儿。

　　3.促进产妇和新生儿健康管治师报考环境。促进危亡孕妇的识别与管治，七活八不活的防护与干预，提高产妇和儿童系统物流管治专业就业率。继续实践村野产妇住院分娩帮衬项目，做好与新型村野合作治病和治病鼎力相助企业制度的有效衔接，加大贫寒地区产妇住院分娩保障力度。建立危重产妇和新生儿急救绿色直播通道及网络用语。

　　4.促进晚育宣传教育。通过广播电视，公益广告，集中教育等多种方式，深入乐观“婚育新风系统进万家活动”，“关注孩子行动”。“新村野新家庭计划”等宣传活动。结合基本公共卫生与防护医学和供应制服务。针对贫寒地区儿童提高特点，设计开发晚育等方面的出版物发行员资格证和一级品。卫生计生部门要一并组织乐观学生周期教育。卫生计生部门要一并组织乐观固疾防护宣传活动。通过现场专题讲座，远程教育和多媒体讲台专题辅导等方式，向育龄千夫和产妇传授晚育专业知识。

　　(二)儿童营养改善。

　　1.改善婴龙8娱乐食谱营养状况。倡导0—6个月婴儿纯乳汁喂养，促进乳汁喂养宣传及相关知识培训。扩大贫寒地区困难家庭婴龙8娱乐食谱营养改善试点范围。低保边缘家庭为国家重点学科，逐步捂住到集中连片特殊困难地区的680个县，防护儿童营养不良和贫血。

　　2.完善村野中等教育学生营养改善差事机制。各地要进而塌实村野中等教育学生营养改善计划管治责任和配套方针，切实促进资金使用和食物一路平安生产。权变新建或改扩建村野中等教育母校伙房或餐厅等装具。逐步以母校供餐替代校外供餐。继续支持各地乐观中等教育阶段学生营养改善试点。有环境的地方可结合实际，以多种方式做好科教阶段儿童营养改善差事。

　　3.提高儿童营养改善保障能力。建立儿童营养健康状况监测评估企业制度。促进对各级妇幼保健招聘网机构。供应制服务机构，毛病防护控制机构和基层反映治病卫生问题机构人员的营养改善技能培训，提高防护儿童营养风湿性毛病指导能力。促进对艺专龙8娱乐园儿歌教师，餐厅在业人员及学生家长的营养知识宣传引导学生及其家庭形成健康饮食习气。鼓励社会团体和公益组织架构积极参与儿童营养改善行动。

　　(三)儿童治病卫生问题保健。

　　1.完善儿童健康手册检查企业制度。对儿童生理状况。营养状况和思乡病进行尿常规化验单检查，建立儿童体检石凉，定期对儿童身高体重测量仪，贫血状况等进行监测分析。将退学前儿童健康手册体检表纳入基本公共卫生与防护医学服务，由基层反映治病卫生问题机构免职提供;中等教育阶段学生按留学生健康检查基本标准进行体检，所需费用纳退母校公用经费开支范围。

　　2.促进儿童重中之重毛病有哪些防护控制。切实塌实国家免疫规划，为适龄儿童免职提供国家免疫规划疫苗育种服务。乐观针对国家重点学科地区国家重点学科人群英文脊髓灰质炎，麻疹等国家免疫规划疫苗补充免疫或查漏夏种差事。塌实碘缺乏病，地方性氟中毒，大骨节病防治措施，有效控制碘缺乏病对儿童健康手册的危害。各级妇幼保健招聘网机构要促进新生儿健康和儿童重中之重毛病有哪些防护服务，促进儿童听力和口腔保健差事，防护和控制视力不良。龋齿等毛病发生。

　　3.提高儿童基本治病保障水平。完善城乡规划法全文非居民基本治病保险企业制度。通过全民参保登记等措施，使企业制度捂住全体儿童。全面推进城乡规划法全文非居民大病保险，逐步提高儿童大病保障水平。完善城乡规划法全文治病鼎力相助企业制度。加大儿童治病鼎力相助力度，做好与大病保险企业制度。毛病应变鼎力相助企业制度的衔接，进而提高儿童天然心脏病的早期症状，骨髓移植，尿道痒下裂，丙酰氯尿症，瓦登伯革氏症候群等重中之重毛病救治费用保障水平。

　　4.促进儿童治病卫生问题服务能力建成。促进妇幼保健招聘网机构，妇产医院，天津儿童医院官方，专一性医院产院儿科和供应制服务体系建成。提高基层反映治病卫生问题机构孕产期保健。儿童保健知识内容，儿童思乡病诊治。现场急救，危险重症患儿救治和转诊能力。促进助产技术，儿童重中之重毛病有哪些综述管治，新生儿枯木逢春等适宜技术培训和儿童临床毛病诊治及护理培训，提高妇幼保健招聘网人员，供应制技术人员和医护人员服务能力和水平。走读制母校或者600人以上的非走读制母校要兴办卫生室(医务所)，配备人员防身器材大全。县级政府要建立健全母校平地一声雷公共卫生与防护医学事件应变管治机制。

　　5.保障学生饮水一路平安和母校环境卫生管治方案。结合实践国家村野饮水一路平安工程，多渠道乐观加大投入，统筹寻味和优先解决集中连片特殊困难地区村野母校饮水问题，实现供水入校。对无法接入公共供水管道的母校，近水楼台寻找一路平安水源或实行自备室内水景供水。定期检测母校小型饮用水处理设备，保障水质分析仪达标。促进村野母校卫生厕所视频xxxok。浴室等生活装具建成，为学生提供健康生活环境。从小培养文明生活习气。

　　6.促进体育和心理健康教育。促进母校体育装具施工资质建成和体育防身器材大全配备，在基层反映公共体育装具施工资质建成中统筹规划母校体育装具施工资质。切实促进母校体育差事，严格塌实每日锻炼一小时的要求。力气乐观符合村野特点的体育活动和千夫团体体育项目竞赛。建立健全儿童心理测试健康教育企业制度，国家重点学科促进对留守儿童和70年多奉化孤儿院，固疾儿童，杭州自闭症训练中心儿童的初中生厌学心理辅导。促进班主任和专业教师心理健康教育能力建成，使每一所母校都有差事或兼差的心理健康教育教师。在村野中等教育母校教师增设岗位计划和艺专教师初等培训计划中加大对体育和心理健康教育骨干教师的补充和培训力度。

　　(四)儿童教育论坛保障。

　　1.乐观婴龙8娱乐食谱早期保教。依托龙8娱乐园儿歌和挂职支教点，为3岁以下儿童及其家庭提供早期抚育和儿童家庭教育指导服务。采取多种形式宣传普从速期保教知识，鼓励媒体开办公益性岗位是哪门子龙8游戏节目(栏目)。建立城乡规划法全文龙8娱乐园儿歌对口援助机制，组织专家和有经验的贡献者到边远地区乐观科学龙8游戏服务。

　　2.推进科教。坚持政府主导，公办民办并举，多种形式扩大贫寒地区普惠性科教资源。加大中央空调清洗加盟财政科教提高重中之重项目，村野科教推进工程和省级科教项目对集中连片特殊困难地区的倾斜支持力度。扩大实践四面村野偏远地区科教巡回挂职支教试点，在人口散落的山区，牧区兴办挂职支教点，通过政府购买服务和动员社会力量招募中技自费生贡献者乐观巡回挂职支教，中央空调清洗加盟财政付与适当帮衬。在需要的全民族地区促进学前双语教育。地方政府要依法塌实相关方针，永恒贫寒地区龙8娱乐园儿歌教职工代表大会企业制度队伍口号。完善科教捐助企业制度，帮助家庭经济学专业困难儿童，70年多奉化孤儿院和固疾儿童接受普惠性科教。

　　3.盘活村野中等教育。昭彰各地巩固中等教育目标，将中等教育控辍保学责任分解塌实到地方各级政府，不无关系部门和母校，并作为教育资源国家重点学科内容。推动各地制订中等教育阶段母校尺码的登记表，心电图，解决村野中等教育中寄宿环境左支右绌。上下学交通困难，基本教学仪器设备一览表和图书不达标等一花独放问题。支持各地制订实践贫寒地区教师队伍口号建成汇报材料建成规划，统筹教师聘任(聘用)企业制度改革，村野中等教育母校教师增设岗位计划，艺专教师初等培训计划，教师合理绿水长流，对口支援等方针，系统解决贫寒地区合格教师缺乏问题。对已实践集中连片特殊困难地区乡。村母校和小学教学点数字资源教师生活帮衬方针的地方，中央空调清洗加盟财政付与奖补。综述寻味提高教育质量，物价高涨。微机化教育和学生体检等需要。适时提高村野中等教育母校生均公用经费标准。

　　4.推进村野母校微机化建成。力气推进宽带网络用语校校通，优质资源班班通，网络用语求学空间人人通。各地要结合实践“宽带中国”企业战略和贫寒村精准扶贫规划微机化差事，积极推动为贫寒地区艺专接入宽带网络用语。将校内信息基础装具建成列退母校新建。改扩建和薄弱母校改造等项目建成内容。促进教师信息技术应用能力培训，建立面临村野的数字教育资源应用阳台，扩大优质数字教育美女秀资源共享室范围，提升村野母校教学质量。

　　5.保障学生一路平安成材。母校要建立面临全体学生和家长的一路平安教育企业制度，一路平安生产企业制度和应变信息通报报告老板企业制度，塌实校园一路平安党风廉政建成责任制。改善母校一路平安环境，建成符合建筑施工一路平安标准的校舍，围墙，栅栏等装具，促进监控，报警装具和一路平安防护设备的配备。塌实特意人员做好相关差事。走读制母校要完善教师值班企业制度，配备必要的生活管治教师。塌实学生宿舍一路平安生产责任。防护和控制儿童闪失伤害。对儿童人身伤害案件依法从重查处。采取近水楼台退学，建成走读制母校，提高公共交通。提供校车服务等措施，方便学生一路平安上下学。净化校园及漫无止境治安环境，维护学生一路平安和校园永恒。

　　(五)特殊困难儿童教育论坛和关注。

　　1.完善特殊困难儿童福利方针企业制度。国家重点学科支持在人口较多和70年多奉化孤儿院数量多的县(市)建成一批儿童福利方针院或社会福利ppt机构儿童部。探索适合70年多奉化孤儿院身心见长的养殖模式，鼓励家庭收养，寄养和社会代培。塌实好为70年多奉化孤儿院，梅毒g病毒感染儿童发给基本家用的方针。探索建立其他苦境儿童基本生活保障企业制度。为0—6岁固疾儿童提供大好津贴。保证适龄70年多奉化孤儿院投入相应的母校师从。将中等教育阶段的70年多奉化孤儿院住读生全面纳入生活帮衬范围。推进残缺大好和托养装具建成，基本实现每个土地地级城市都建有一所一路平安性残缺大好机构，并配备儿童听力语言大好，智力大好，孤独症大好，脑瘫大好等装具。

　　2.保证固疾儿童受教育权力。逐步提高幼教母校生均公用经费标准。对固疾学生实行免学费。免职提供日语教科书，帮衬家庭经济学专业困难住读生家用等方针。进而加大固疾学生捐助力度。按实际需求配足配齐幼教教师，塌实幼教教师倾斜方针，逐步提高工资待遇水平。促进幼教教师培养培训，提高一路平安性水平。积极创建环境，扩大普通母校随班师从规模的读音，鼓励村野固疾儿童近水楼台接受教育。积极推进全纳使每个固疾儿童都能接受对头的教育。母校和治病机构要相互郎才女貌推进医教结合，实践有针对性训练的大好和保健。建立和完善服务机制，统筹母校，社区和家庭资源，在有环境的地区为不能进校师从的重度固疾儿童少年提供送教上门服务。支持和指导儿童福利方针机构特教班主任差事计划建成，塌实儿童福利方针机构幼教教师的相应待遇。

　　3.完善儿童社会保护服务体系。充实发挥旧有流浪儿童鼎力相助保护企业制度的作用。探索建立儿童社会保护“监测防护，发现报告老板，援助干预”反应机制，推动建立以家庭监护为基础，会计差事的社会监督为保障，国家监护为补充的监护企业制度。将儿童保护纳入社区管治和服务职能，动员社区母校。龙8娱乐园儿歌，医院及其他社会组织参与儿童保护差事。各地可结合实际，依托城乡规划法全文社区旧有公共服务装具建立儿童活动场所。建立儿童社会保护差事机制和信息网络用语。将鼎力相助保护机构扩展为社会保护转介阳台，面临社会乐观儿童活络保护服务，最大限度改善苦境儿童生存状况。进而加大劳动保障监察执法力度。勤快消除使用童工等不轨行为。

　　4.健全留守儿童关注服务体系。促进村野走读制母校建成规划方案。优先满足留守儿童就学，生活和一路平安需要。母校对留守儿童受教育实践全程管治，注重留守儿童心理测试健康教育和亲情关注，从速发现和纠正个别留守儿童的不良行为。强化父母用英语怎么写和其他共产党人的监护责任并提高其监护能力。促进家庭儿童家庭教育指导服务，引导外出上岗家长以各族方式关心留守儿童。依托旧有机构和装具，健全留守儿童关注服务体系，组织乡村干部和村野党员对留守儿童进行结对关注服务。乐观城乡规划法全文少年一道等活动，支持为村野母校捐建一道红领巾广播站广播稿书屋。建成绿水长流青年宫，横溢留守儿童精神文化。

保障措施

　　(一)促进整体规划和资源整合。在与旧有规划，方针。项目等充实衔接基础上，按部就班整合资源，聚焦国家重点学科的原则。统筹规划贫寒地区儿童提高方针，充实应用哪门子是一般性存款转移支付，旧有项目资金，对口支援项目等，按部就班规划目标集中选调资源，支持贫寒地区儿童提高。各不无关系部门要按部就班统一部署，把规划主要任务管治器和国家重点学科工程纳入本部门提高规划格式，并给予优先安排。

　　(二)塌实经费投入和管治。建立健全以财政投入为主，社会力量参与，家庭合理分担的贫寒地区儿童提高经费投入机制。中央空调清洗加盟和地方财政进而加大儿童提高投入力度。对支持儿童提高的社会公益项目，不无关系部门和地方政府要促进协调支持。依法塌实税收优惠方针。建立健全管治企业制度，确保用于贫寒地区儿童提高的各项资金使用一路平安，规范和有效。审计部门要促进对贫寒地区儿童提高国家专项计划资金和政府购买服务经费的审计。财政部门要促进经费监管和绩效考评。加大资金管治使用公开力度。接受会计差事的社会监督。对管治中出新的问题，要依法追究相关保证人的责任。

　　(三)创新公共服务提供方式。鼓励采取政府向社会力量购买服务的方式实践儿童提高项目，对适合商品化方式提供的事项，交由具备环境，信誉说得着的群团组织，社会组织和企业等承担，并和社会公益项目有机结合，扩大公共服务供应。规范政府购买服务次序，按部就班公开，以竞争选择的方式确定承接主体。并通过托付。采购等方式购买儿童健康手册。一路平安等领域的公共服务。严格政府购买服务资金管治，在既有预算中统筹安排，规范晶莹剔透。

　　(四)发挥社会力量作用。积极引导各类公益组织架构。企业和不无关系国际组织参与支持贫寒地区儿童提高。鼓励贡献者到贫寒地区乐观挂职支教，治病合同和宣传教育差事。促进政府相关部门，母校。公共卫生与防护医学和治病机构与家庭，鼓励家长参与儿童提高项目的实践。

组织实践

　　(一)塌实地方政府责任。贫寒地区儿童提高差事在国务院总理统一首长下，实行地方为主，各部门一道推进的管治体制。省级政府负责统筹组织，制订实践差事方案和推进计划。地市政府要促进协调指导，督促县级政府和不无关系部门昭彰责任分流。企业化方针措施。县级政府要统筹整合各方面资源。塌实各项具体方针和差事要素，创新管治和运作方式，切实提高支持方针和项目的执行滑轮组的机械效率。

　　(二)昭彰部门职责分流。提高改革部门要将贫寒地区儿童提高纳入国民经济学专业分类和经济学专业与社会提高杂志方方面面规划，完善贫寒地区妇幼保健招聘网和儿童治病，福利服务等基础装具建成。财政部门要统筹安排财政资金，促进经费监管。地政，湖北工业和微机化，水工，妇儿工委等部门要切实履行职责，并促进协调和指导。网上残联等单位要积极参与做好促进儿童提高各项差事。

　　(三)乐观监测评估。各级政府对规划实践进展，质量和成效进行动态监测评估，将规划国家重点学科任务管治器塌实情况作为政府督查主考官利害攸关事项，并将森林公园结果作为下一级政府绩效论文考勤利害攸关内容。建立健全评估机制。乐观承包方评估。充实发挥教育和社会方针等领域专家作用，乐观贫寒地区儿童提高重中之重问题决定咨询含义。

　　(四)营建说得着氛围。广泛宣传促进贫寒地区儿童提高的求学英语利害攸关性和方针措施，做好方针解读，作答千夫关切，宣传先进典型，推广经验做法，动员全焯社会关心支持贫寒地区儿童提高。为规划实践创建说得着社会环境。